一、基本职能及主要工作
(一)宁南县医疗保障局职能简介。2016年底,原新型农村合作医疗管理中心与县医保中心合并,成立县医疗保险局。2019年3月机构改革,将县人力资源和社会保障局的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责,县卫生和计划生育局的新型农村合作医疗职责,县发展改革和经济信息化局的药品和医疗服务价格管理职责,县民政局的医疗救助职责以及相关机构的医疗保障行政职责等整合,组建县医疗保障局作为县政府工作部门。
(二)宁南县医疗保障局2020年重点工作。
(一)持续开展打击欺诈骗取医保基金行动,抓实医疗保障基金专项治理工作成效。
一是按照省、州打击欺诈骗保相关安排部署,持续对我县定点医疗机构和定点零售药店进行督查监管,对凡是涉及欺诈骗取医保基金的行为采取“零容忍”态度,严肃处理。二是认真梳理经办各环节、岗位风险点,进一步完善规章制度,加大对内部股室执行制度的监督检查,健全风险防控制度。三是拟组织安排稽核工作人员外出培训,提升监管能力水平。
(二)做好医保扶贫工作,打赢医保脱贫战役,确保贫困人口就医有保障。
精准落实建档立卡贫困人口保障政策,立足基本医保、大病保险、医疗救助、卫生扶贫救助等现行制度功能,确保我县贫困人口100%参保,个人参保费用由财政全额代缴,县域内住院就医自付比例不超过10%,贫困人口得到有效医疗保障。
(三)夯实医保基础工作,加强队伍建设,打牢经办服务能力基础。
一是提升管理水平,做好基金征缴、审核管理、待遇补偿等基础工作;同时加强监管人员资格管理,确保我局执法人员持证上岗、文明执法、高效执法,提高基金监管的质量效益。二是规范服务行为,理顺和优化内部、外部审批服务流程,精简办事程序,缩短办理时限,最大限度方便群众办事。三是加强队伍建设,积极采取措施,确保机关干部队伍配齐的基础上,研究制定医疗保障领域干部培养规划和教育培训计划,提升医保人才队伍能力素质和专业水平。
(四)加强政策宣传,扩大医保政策覆盖面。
充分利用各种宣传方式,围绕医保重点改革、重大政策、重要工作等,针对经办人员:一是通过以会代训、专题培训会等形式,对医保政策进行解读、指导;二是利用到各定点医药机构现场督查的机会,对各医药机构出现的不足进行一一指导,讲政策、教方法。针对参保人员:一是通过深入各乡镇、村组,在各地召开村民大会时,派驻宣传专干组织开展展板展示、发放材料以及现场咨询等进行宣传;二是通过县卫生健康局健康教育巡讲,联合开展医疗相关惠民政策的巡回宣传,全面提高广大群众对医保知识的知晓度。
(五)持续推进异地就医直接结算和医保信息系统建设,提高群众就医报账的便捷性。
持续推进异地就医直接结算工作,多渠道备案,同时实行对参保病人在进行就医结算时,统一将其医保待遇发放至其社会保障卡的银行账户上,使其在使用社会保障卡的银行金融功能的同时带动医保功能的使用,养成“持卡就医”的习惯,促进社会保障卡的使用。
(六)持续推进全面从严治党和反腐倡廉工作。
认真组织学习,不断提高党员干部的思想认识,牢牢把握正确的政治方向,持续推进全面从严治党。
进一步落实党风廉政主体责任,积极开展反腐倡廉宣传教育,提高党员干部的政治觉悟和纪律观念,筑牢思想防线,建立风清气正的良好政治生态。
探索工作创新发展,用心谋划惠民。
坚持以人为本,从关注民生、改善民生、发展民生的角度,探索工作思路,创新工作方法,紧紧围绕医疗保障中心
二、部门预算单位构成
宁南县医疗保障局属一级预算单位,行政编制4名,其中:局长1名,副局长2名,股级领导职数1名。参照公务员法管理的事业单位1个,就是原宁南县人力资源和社会保障局所属参公事业单位“宁南县医疗保险局”划归宁南县医疗保障局管理。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,宁南县医疗保障局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、农林水支出、住房保障支出。宁南县医疗保障局2020年收支总预算198.42万元。
(一)收入预算情况
2020年收入预算198.42万元,其中:上年结转0万元,占0%;一般公共预算拨款收入198.42万元,占100%;政府性基金预算拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%。
(二)支出预算情况
宁南县医疗保障局2020年支出预算198.42万元,其中:基本支出149.39万元,占75.29%;项目支出49.02万元,占24.71%。
四、财政拨款收支预算情况说明
宁南县医疗保障局2020年财政拨款收支总预算198.42万元。收入包括:本年一般公共预算拨款收入198.42万元、;支出包括:一般公共服务支出198.42万元、其中社会保障和就业支出13.76万元、卫生健康支出170.76万元、农林水收入1万元、住房保障支出12.9万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
宁南县医疗保障局2020年一般公共预算当年拨款198.42万元,2019年预算数增加198.42万元,主要是2019年3月单位新成立,无预算。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出198.42万元,占100%;其中工资福利支出122.94万元,占61.96%,商品和服务支出75.47万元、占38.04%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务(类)医疗保障管理事务(款)行政运行(项)卫生健康支出(2101501)2020年预算数为121.73万元,主要用于人员经费支出。
2.卫生健康(类)医疗保障管理事务(款)一般行政管理事务(项)医疗经办事务(2101506)2020年预算数为49.02万元,主要用于机关运行经费支出。
3、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)(2080505)2020年预算13.76万元,主要用于养老保险支出。
4、农林水(类)扶贫(款)行政运行(项)(2130501)2020年预算为1万元,用于驻村干部差旅办公经费支出。
5、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)(2210201)2020年预算12.9万元,主要用于在编人员公积金缴费支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
宁南县医疗保障局2020年一般公共预算基本支出149.39万元,其中:
人员经费122.94万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、职工基本医疗保险,住房公积金支出。 公用经费26.45万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、其他交通费等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
宁南县医疗保障局2020年“三公”经费财政拨款预算数2万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费2万元,公务用车购置及运行维护费0万元。
因公出国(境)经费:无
(二)公务接待费较2019年预算持平)。
(三)公务用车购置及运行维护费与2019年预算均无预算,因无公务用车的车辆。
2020年安排公务用车运行维护费0万元。
八、政府性基金预算支出情况说明
宁南县医疗保障局2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
宁南县医疗保障局2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2020年,宁南县医疗保障局属一级预算单位,行政编制4名,其中:局长1名,副局长2名,股级领导职数1名。参照公务员法管理的事业单位1个,就是原宁南县人力资源和社会保障局所属参公事业单位“宁南县医疗保险局”划归宁南县医疗保障局管理。
参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算为26.45万元,比2019年增加26.45万元,因新单位在2019年3月成立,所以2019年无预算
(二)政府采购情况
2020年,宁南县医疗保障局安排政府采购预算1.86万元,主要用于采购办公用电脑等。
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年底宁南县医疗保障局所属各预算单位共有车辆0辆。单位价值200万元以上大型设备0台。
2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
(四)绩效目标设置情况
2020年宁南县医疗保障局通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款49.02万元。
十一、名词解释
:1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.卫生健康支出(类)医疗保障管理事务(款)行政运行(项):反映用于卫生健康管理事务方面的支出。
3.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
4.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
5.“三公”经费:纳入财政厅预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
6.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。
附件:表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6. 2020年部门整体支出绩效目标表
表6-1. 2020年部门预算项目支出绩效目标表
附件:宁南县医疗保障局2020年部门预算及三公经费公开表.xls