根据《中共宁南县委办公室 宁南县人民政府办公室关于印发宁南县经济信息化和科学技术局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(宁委办〔2023〕4号)和《中共宁南县委机构编制委员会关于调整县经济信息化和科学技术局机构编制事项的通知》宁编委〔2024〕2号,宁南县经济信息化和科学技术局(简称县经信科技局)是宁南县人民政府工作部门,为正科级,代县政府管理茧丝绸工业集中发展区管理委员会。
一、主要职责
(一)贯彻实施国家、省、州有关工业经济、信息化、科学技术、无线电管理、盐业管理的方针、政策和法律、法规,负责拟订相关的规范性文件,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。组织推动工业化和信息化融合、工业化与城镇化联动,负责推进全县工业结构调整。负责拟定全县创新驱动发展战略以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。
(二)负责拟订全县工业化和信息化发展战略和重大政策,协调解决工业化进程中的重大问题,组织实施工业强县战略,参与制订国民经济和社会发展规划,制定工业、信息化相关行业发展规划和年度计划并组织实施,组织实施国家产业政策、行业技术规范、行业标准,参与指导行业质量管理工作。负责对重大工业经济政策实施情况进行督查。
(三)推动全县企业科技创新能力建设,承担推进科技军民融合发展相关工作,推进全县重大科技决策咨询制度建设。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并组织实施。拟订科学普及和科学传播规划、政策。
(四)拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施,参与编制重大科技基础设施建设规划和监督实施,推动科技园区建设。牵头全县技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并组织实施。组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。负责全县科技保密相关工作。
(五)负责监测、分析经济运行态势和质量,建立全县工业经济运行预警机制,拟订经济运行目标、政策并组织实施,协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作,负责县级医药储备的监督管理。承办年度工业经济等目标责任考核。负责工业和信息化领域的应急管理有关工作。
(六)负责全县产业园区建设发展的指导和服务工作,拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施,指导产业园区合理布局,推进产业园区建设发展。
(七)负责全县企业技术创新体系建设,拟定鼓励企业技术创新的政策措施,指导企业技术创新、技术引进,编制下达企业技术创新项目计划并组织实施,按程序会同有关部门组织企业技术中心的申报、认定和建设管理工作。负责重大技术装备研制,组织申报重大技术装备新研制项目并监督实施。负责全县企业技术改造推进工作,组织制定并实施企业技术改造投资规划和政策,组织企业技术改造项目申报国家、省、州有关专项计划并监督实施。
(八)负责全县工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作。负责淘汰落后产能和化解过剩产能。协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题,组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。
(九)负责推进企业信用制度建设,负责拟订工业发展资金等财政专项资金使用计划。负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调,指导工业企业多渠道融资,参与工业企业上市培育工作。
(十)负责企业治乱减负工作,指导企业建立现代企业制度,负责全县工业和信息化领域人才工作,指导企业经营管理人员、专业技术人员培训,负责全县大企业大集团和龙头骨干企业的培育工作;负责全县中小企业发展的指导推进工作,负责推进中小企业服务体系建设。会同有关部门拟定科技人才队伍建设规划和政策,组织实施科技人才计划,推动科技创新人才队伍建设。负责引进和管理国(境)外人才和对外交流工作。
(十一)负责对工业企业实施行业管理。拟订战略性新兴产业发展规划、政策措施并组织实施。指导农产品加工业(精深加工)发展工作,参与农业产业化龙头企业建设,参与农业现代化和新农村建设。指导工业、信息化、科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。
(十二)统筹推进全县信息化工作,制定并组织实施相关政策。指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展,推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理,组织相关部门制订通信管线规划并承担相应的管理工作,协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。
(十三)组织协调全县信息安全保障体系建设,指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作,指导信息安全防范工作,参与处理网络与信息安全重大事件。负责权责范围内的无线电相关工作。
(十四)会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议,参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作。
(十五)负责指导全县工业企业和信息化系统加强安全生产管理,负责民爆器材的行业及其生产、流通安全的监督管理,制定民爆行业发展规划并组织实施。
(十六)负责全县盐业行业管理、指导和协调工作。组织编制盐业发展规划和产业政策并组织实施。
(十七)负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
(十八)完成县委、县政府交办的其他任务。
(十九)职能转变。县经信科技局要围绕贯彻实施创新驱动发展战略,聚焦在推进科技创新与成果转化上同时发力,优化科技创新全链条管理,强化企业科技创新主体地位,加强对科技工作的统筹协调,提升科技创新治理效能,更好服务国家高水平科技自立自强和全县经济高质量发展。
强化科技领域战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责,提升宏观管理效能,加强科技工作统一协调调度,构建一盘棋的科技管理新体制。
重塑贯通基础研究、技术创新、成果转化、科技金融服务、创新人才支撑的科技创新全链条管理体系,优化完善工作流程,持续提升科技创新体系整体效能。
推进创新链和产业链有机融合无缝衔接,加快建设以企业为主体、市场为导向、政产学研用深度融合的技术创新体系,以关键核心技术突破带动高新技术产业发展,以科技创新引领现代化产业体系建设。
加强对资金资源、创新平台、重点任务、重点政策的统筹协调,促进科技、财税、金融、产业、人才等政策协同联动,深化财政科技经费分配使用机制改革,加强科研项目督导评估和动态管理,全面清理规范各部门各类科技平台、创新基地等“牌子”,防止科技资源配置分散、重复、低效和“碎片化”,构建更加高效的科技创新组织体系和运行管理体系。
(二十)进一步明确以下职责
组织拟订全县科技发展重大战略、重大规划并督促实施、统筹制定重点行业、领域、区域科技发展规划并组织实施。组织研究重大科技问题,研判科技发展态势并提出应对措施建议。统筹推进重大科技决策咨询制度建设。组织实施全县创新调查和科技报告制度。
研究提出统筹推进全县创新体系建设的政策建议并督促落实。指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设。推进县域创新驱动发展。统筹拟订科研机构布局规划和改革发展政策。
研究提出深化科技体制改革的政策建议,组织拟订全县科技发展重大政策并督促落实。统筹协调部门、行业、领域科技政策制定,组织提出科技与教育、人才协调发展的重大政策建议。起草科技领域政策措施并组织实施。
研究提出统筹科技资源配置的政策建议并督促落实。会同有关部门研究拟订县级财政科技计划预算总规模及方向结构比例。负责拟订县级财政科技计划并组织实施。组织推动多元化科技投入体系建设。组织制定科技计划管理制度规范,牵头建立统一的全县科技管理运行平台和科研项目资金协调、实施、评估、监管机制。组织凝练重点科技任务,编制重点科技专项方案并组织实施。
统筹推进区域科技力量建设。拟订全县重点科技创新平台(基地)建设规划并监督实施,参与重点科技基础设施规划建设。负责协调国家级、省级实验室、州级实验室服务与保障工作,统筹推进全县实验室等创新平台(基地)建设。
拟订全县基础研究规划、政策和标准并组织实施。推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。负责自然科学基金管理相关工作。
拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施并组织实施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重点任务并组织实施。组织开展重点领域关键共性技术和引领性技术研究。推动企业科技创新能力建设,促进科技与经济社会发展相结合。
牵头全县技术转移体系建设,拟订促进科技知识产权创造、科技成果转移转化和产学研结合的政策并组织实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。协同推进金融支持科技创新体系建设,协调推动科技金融创新。
组织提出促进科技安全和统筹军民科技融合发展总体部署、机制体制、政策措施和重大任务的建议并督促落实。指导全县科技保密工作和国防动员领域科技工作。
统筹引进国外智力工作。拟订全县重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施,建立外国科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订全县出国(境)技术培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。会同有关部门制定外国人来宁南县工作政策,办理有关外国人工作许可。
会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划、政策和措施并组织实施。建立健全科技人才培养、引进、使用、评价、激励等机制。组织实施有关科技人才计划,推动高端科技创新人才队伍建设。
统筹全县科学技术创新奖励工作,负责科学技术创新奖的评审组织工作。负责对社会力量开展科学技术奖励活动的指导和监督管理。
拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施并组织实施,组织开展国际科技合作与科技人才交流。指导有关部门对外科技合作与科技人才交流工作。组织参与国际大科学计划和大科学工程。
统筹科技监督评价体系建设、科技评价机制改革和科研诚信建设。组织拟订科技伦理重要规范和制度,统筹推进科研学风作风建设。负责科研项目实施情况的监督检查和科研成果评估问效。统筹指导全县科学普及工作,拟订科学普及和科学传播规划、政策并组织实施。
负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
(二十一)有关职责分工。
1.与县农业农村局的职责分工。县经信科技局负责农产品加工业(精深加工)、农业装备工业相关工作。县农业农村局负责农产品加工业(产地初加工)、农业机械化相关工作。
2.与县市场监督管理局的职责分工。县经信科技局负责全县盐业行业管理,承担食盐专营管理工作,组织编制盐业发展规划,制定、组织实施产业政策。县市场监督管理局负责食盐生产经营质量安全管理和监督执法。
3.县经信科技局牵头推动和指导省级自主创新示范区、国家级和省级、州级高新技术产业开发区等科技园区建设,县自然资源局、县生态环境局、县应急管理局、县水利局等部门按职责分工,协助开展省级自主创新示范区、国家级和省级、州级高新技术产业开发区建设指导工作。
三、内设机构及职责
(一)办公室(行政审批和政策法规股)
负责文电、会务、档案、机要、信访等机关日常运转工作。承担保密、信息、绩效管理、政务公开、有关综合性文稿起草和史志编纂工作。负责机关及所属单位的机构编制、干部人事、人才管理和离退休人员等工作。负责机关及所属单位党组织建设和党风廉政建设、思想政治建设和干部队伍建设工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。负责机关后勤服务保障工作,承担对外宣传工作;负责部门预决算、财务、装备和资产管理、政府采购工作;承担机关及所属单位内部审计工作。
牵头本行业发展相关政策研究。拟定工业经济、信息化、科技等政策措施,承担有关行政调解、行政复议、行政应诉、行政赔偿、行政执法监督、行政裁决工作,负责本部门重大行政执法决定的法制审核工作;负责对本部门拟订的规范性文件进行合法性审查。承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。牵头协调推进本系统“放管服”改革和审批服务便民化工作;牵头清理规范本系统审批服务事项,规范审批工作流程,承担本级有关审批服务事项的办理工作。规范和推进一体化政务服务平台运用,组织实施有关业务培训指导工作。负责普法宣传工作,推进依法行政等法制建设工作。
(二)工业经济运行股(安全生产管理股)
负责组织编制并实施全县工业发展规划;负责工业经济综合管理,监测、跟踪分析工业经济运行态势和质量,建立经济运行预警机制,对重大问题提出政策措施建议并组织实施;制订全县年度工业经济责任目标并分解监督实施;负责工业重大政策执行情况的绩效评估;负责工业经济信息收集、处理、分析、研究、发布和系统信息网建设;负责企业生产运行中要素保障的协调工作;指导工业企业直接融资和通过多层次资本市场融资,参与工业企业上市培育和奖励;推进企业信用担保体系建设;组织实施减轻工业企业负担工作、产业政策和国家西部大开发有关产业政策措施;贯彻执行国家、省、州发展中小企业相关法律、法规、政策;促进中小企业建立现代企业制度,引导中小企业产业结构调整工作,指导中小企业组建和发展企业集团;负责大企业集团的培育;建立中小企业项目、技术信息库,开展中小企业技术信息服务。统筹中小企业协调配套发展;负责企业发展规划和综合协调工作;拟订鼓励中小企业发展的政策措施并组织实施;组织推进中小企业信用担保体系和服务体系建设,规范中小企业服务市场;负责工业企业品牌创建,组织企业参加国内外知名专业展会;负责组织编制并实施工业领域的生产性服务业发展规划和年度计划;对全县电力建设、生产、经营实施宏观调控、监督和管理;负责民用爆炸物品生产、销售安全监管;负责权责范围内的行业安全生产监管。
负责提出全县工业固定资产投资意见;负责企业技术改造投资管理,组织企业技术改造推进工作,组织和引导企业实施技术改造投资规划、年度计划;按规定权限负责技术改造项目备案、核准和上报,组织企业技术改造项目申报国家、省、州有关专项资金项目并监督实施;负责相关企业技术改造项目享受优惠政策的确认;负责全县成品油市场监管;负责工业企业循环经济发展、资源综合利用、清洁生产、环境保护等相关工作;参与编制环境保护规划;负责编制全县工业淘汰落后产能规划;负责工业企业执行节能法律法规规章和标准情况监督检查;负责工业企业能源利用状况监督检查;依法开展能源审计、节能规划、节能核查、能效对标、合同能源管理等工作;负责工业技术改造项目节能评估审查;依法开展工业企业节能监督检查工作;监管考核重点用能企业节能工作;参与协调重大节能减排示范工程和节能新产品、新技术、新设备的推广应用;负责全县工业淘汰落后产能、化解过剩产能工作;组织申报中央、省、州财政淘汰落后产能专项资金项目。
(三)信息化统计和科技股
负责信息化方面重大问题的研究,统筹推进信息化工作,负责信息化行业管理。负责权责范围内的无线电管理相关工作。推进智慧城市建设和发展。负责信息基础设施建设的规划、协调和管理,负责组织编制并实施信息化领域的生产性服务业发展规划和年度计划。统一规划并协调管理信息重大项目、工程通信设施,协调电信市场涉及社会公共利益重大事项。贯彻落实国家、省、州食盐专营政策和相关盐业法规规章,依法查处食盐违法违规经营行为。负责组织编制全县盐业行业发展规划,制定产业政策。指导和推动盐行业结构调整、技术进步。制定和组织实施食盐供应应急预案,落实食盐储备制度。会同相关部门建立食盐生产、批发企业及其负责人和高管人员信用记录,纳入国家统一的社会信用体系,对有违法失信行为的企业及高管依法实施联合惩戒。负责推动县内食盐定点生产企业加快建设食盐电子追溯体系,实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究。指导工业盐生产经营企业建立生产、销售记录制度,协同相关部门依法查处无标识或标识不清的盐产品。配合卫生部门做好碘缺乏病防治监测与宣传工作。负责盐业行业的统计、分析,监测盐行业经济运行态势,协调处理行业发展中的重大问题。
拟订全县重要科技政策并督促落实,统筹协调部门、行业、领域科技政策制定。承担有关行政复议、行政应诉等工作。负责拟订全县基础研究发展规划、政策和“标准”并组织实施。统筹拟订重点行业、领域、区域科技发展规划并组织实施。实施创新调查制度。承担统筹科技体制改革、科技统计、科技决策咨询制度运行工作。承担科技安全、科技保密、国防动员领域科技有关工作。承担本系统权责清单制度建设、有关审批服务事项的办理等工作。研究提出统筹科技资源配置政策建议并督促落实。组织推进多元化科技投入体系建设。负责拟订县级财政科技计划和专项并组织实施。承担科技管理平台和科研项目资金协调、实施、监管机制相关工作。牵头推进相关部门的科技合作。
统筹拟订科研机构规划布局并监督实施。承担全县技术转移体系建设工作,提出促进科技知识产权创造、科技成果转移转化和产学研结合的政策措施建议并组织实施。牵头推进全县创新创业工作。协同推进金融支持科技创新体系建设。承担统筹全县科技创新平台体系建设工作。负责协调国家和省级、州级实验室服务与保障工作,牵头推进技术创新中心等建设。组织推动科研条件保障能力建设和科技资源开放共享。牵头组织高新技术企业、技术先进型服务企业培育和认定,承担科技孵化载体建设管理和科技型中小企业备案工作。牵头推动高新技术产业开发区建设,承担军民科技协同创新工作。推进创新型县建设和县域创新驱动发展。承担国家和省、州在宁南县的科研院所有关协调工作。
拟订科技促进农业农村、自然资源、生态环境等领域发展的规划、政策和措施并组织实施。拟订科技促进生物医药、文化旅游、食品安全、养老服务等社会民生领域发展的规划、政策和措施并组织实施。拟订全县科学普及和科学传播的规划、政策和措施并组织实施,指导协调科普活动和县级科普基地的认定、科普能力建设和科普场馆建设。研究提出科技监督评价体系建设、科技评价机制改革和科研诚信建设的政策建议并组织实施。拟订科技伦理重要规范和制度。指导农业科技园区的有关工作。指导农村科技进步工作,推动农村科技社会化服务体系建设,协同做好科技促进乡村振兴有关工作。开展科技应对气候变化工作。承担科技促进服务业发展和生物技术发展及产业化工作。承担科技新闻、宣传工作。
拟订科技人才队伍建设规划、政策和措施并组织实施,承担建立健全科技人才培养、引进使用、评价激励机制等工作,组织实施有关科技人才计划。拟订全县引进外国智力规划和政策并组织实施。拟订全县出国(境)科技培训总体规划、政策和年度计划并监督实施,组织参与重点出国(境)培训项目。承担拟订外国人来宁南工作政策。负责外国人工作许可等工作。拟订全县科技对外交往、科技交流及创新能力开放合作的规划、政策和措施并推动落实。承担自然科学研究等专业技术职称申报评审的相关工作。承担统筹全县科学技术创新奖励工作,负责全县科学技术创新奖等评审组织。承担指导全县科技创新行业“两新”组织党建工作。推动建立外国科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家 联系服务机制。承担港澳台科技合作与交流、科技援外与国际科技援助相关工作。负责全县科技管理干部教育培训工作。
四、领导分工
张俊同志(性别男,汉族,1976年4月出生,四川宁南人,在职大学学历,现任党组书记、局长职务)主持县经信科技局全面工作,承担全面从严治党、党风廉政、意识形态、安全生产“第一责任人”职责。
温欣丰同志(性别男,汉族,1991年11月出生,四川盐源人,大学学历,现任县经信科技局党组副书记、县工业园区管委会主任)协助党组书记工作。主持县茧丝绸工业集中发展区管委会全面工作。承担园区管委会全面从严治党、党风廉政、意识形态、安全生产“第一责任人”职责。
吴燕仕同志(性别男,彝族,1980年9月出生,四川宁南人,在职大学学历,现任县经信科技局党组成员、县工业园区管委会副主任职务)协助党组书记和管委会主任工作。分工负责乡村振兴、联镇包村、产业园区、矛盾纠纷、信访来访、市场监管(高质量发展、食品安全)、工会(县园区管委会部分)、禁毒防艾、移风易俗(含高价彩礼)、统战群团(民族团结)、信息化、无线电、青年人才和科技创新党委、科学技术管理(含科技项目计划、高新技术和科技型企业培育、技术合同登记管理、科普宣传)、财务管理(县园区管委会部分)、服务业等方面工作,以及局党组临时交办的工作;分管信息化统计和科技股。承担分管领域全面从严治党、意识形态、安全生产等工作“一岗双责”。
唐哈初同志(性别男,彝族,1986年8月出生,四川宁南人,大学学历,现任党组成员、副局长)协助党组书记和党组副书记工作。分工负责工业经济运行、统计、工业数据统计、工业投资(含技改)、企业治乱减负、企业信用制度建设、营商环境、行业管理(盐业、能源资源、民爆、电力、医药物资等)、财务管理(县经信科技局部分)等工作,以及局党组临时交办的工作;分管工业经济运行股、县茧丝绸工业园区服务中心。承担分管领域全面从严治党、意识形态、安全生产等工作“一岗双责”。
陈明江同志(性别男,汉族,1990年2月出生,四川盐源人,大学学历,现任党组成员、副局长)协助党组书记和党组副书记工作。分工负责党建、党风廉政建设、宣传思想、应急管理(安全生产、森林草原防灭火、防汛防地灾、防震减灾等)、依法治县(含法治政府建设、平安建设)、机构编制事项、政务服务、机要保密、档案管理、工会(县经信科技局部分)、企改、深化改革、工业节能、生态环境保护等工作,以及局党组临时交办的工作;分管办公室、县节能监测中心。承担分管领域全面从严治党、意识形态、安全生产等工作“一岗双责”。
马祝睿(性别女,回族,1991年9月出生,四川宁南人,大学学历,现任工业园区管委会副主任)产假期间,暂不安排工作。
五、单位负责人
张俊
六、联系电话
0834-4576377
七、办公时间和地址
地址:宁南县金沙大楼2楼
时间:星期一至星期五 08:30—12:00,14:30—17:30 法定节假日除外

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