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宁南县科学技术协会关于巡察整改阶段性进展情况的通报
来源:县科协 时间:2025年04月10日

根据县委统一部署,2023年12月18日至2024年1月4日,县委第三常规巡察组对县科协进行了巡视。2024年6月27日,县委第三巡察组向县科协反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

截至2024年11月11日,巡察反馈的11个具体问题,已完成整改11个,制定的23条整改措施,已完成23条。

(一)政治理论学习还不足

原因分析:在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神时,未能紧密围绕科协职能职责与日常工作实际展开深入交流研讨。学习浮于表面,没有充分挖掘理论对工作实践的指导价值。此外,对于习近平总书记关于科技创新的重要论述,以及对四川工作系列重要指示批示精神,未在科协内部及时传达学习。同时,在会议记录及个人学习笔记本中缺失《中共中央政治局关于坚持和加强党中央集中统一领导的若干规定》的学习记录,反映出学习的系统性与全面性不足。

整改情况:一方面,重新规划学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于科技创新的重要论述及对四川工作系列重要指示批示精神列为重点学习内容,定期组织专题学习研讨活动。另一方面,开展对《中共中央政治局关于坚持和加强党中央集中统一领导的若干规定》的集中学习,并要求全体成员做好学习笔记,深刻领会规定内涵,增强政治意识和纪律意识。

整改进度:已完成整改

(二)对意识形态工作重视不够

原因分析:在2021 - 2023年期间,连续三年的意识形态工作材料出现严重雷同情况,反映出工作态度敷衍、对意识形态工作的核心要点把握不准。同时,部分干部职工对意识形态工作概念模糊、认识不清,不了解其重要性与具体内涵,凸显出在宣传教育和工作落实方面存在重大漏洞。

整改情况:一是开展全面整改。组织全体干部职工参加意识形态专题培训,结合实际案例剖析,提升大家对意识形态工作重要性的认识,增强理论素养;开展全覆盖的意识形态知识宣传活动,通过培训、线上学习等方式,加深干部职工对意识形态工作的理解,确保每位职工都清楚工作内容与自身责任。二是在材料整改方面。安排经验丰富、政治素养高的工作人员,重新梳理2021 - 2023年意识形态工作情况。根据各年度工作重点、社会形势变化,结合单位实际,完善意识形态工作责任制实施方案、工作计划等材料,确保每份材料都贴合当年实际,具有针对性和可操作性。建立严格的材料审核制度,由部门初审、分管领导复审、主要领导终审三道关卡,杜绝材料雷同等问题再次发生。

整改进度:已完成整改

(三)统一战线、依法治县工作落实有差距

原因分析:在统一战线工作中,由于思想重视程度不够,导致未开展《统一战线工作条例》的学习;甚至用其他工作简报充当民族团结进步“一月一主题”活动材料,反映出工作态度不严谨、敷衍了事。在依法治县工作方面,对述法工作缺乏足够的重视和严谨态度,反映出工作作风不实,对依法治县工作缺乏深入思考与有效落实。

整改情况:一是组织全体干部职工深入学习《统一战线工作条例》,强化思想认识,安排专人负责,积极收集信息;二是按照民族团结进步“一月一主题”活动内容,按时按质报送活动材料;三是在依法治县工作上,认真反思,结合当年工作实际,做好年度述法工作报告等工作,梳理推进法治建设工作措施,并严格审核把关,杜绝此类问题再次发生。

整改进度:已完成整改

(四)履职尽责还不够到位

原因分析:未严格按照《章程》规定开展换届工作。落实“天府科技云”工作有差距。对科技馆运行监督管理不到位,科技馆制度不健全,未建立现金收费管理、设施设备管理等制度,科普大篷车未按要求由专人建立使用档案。

整改情况:2024年6月19日召开县科协第六次代表大会,并选出科协第六届委员会领导班子,顺利完成换届工作;转换“天府科技云”工作思路,加强科服保姆培训力度,真抓实干,做好四服务工作;建立健全科技馆各项制度,保障科技馆规范、高效运行;制定详细的科普大篷车活动实施方案,安排专人负责管理登记。

整改进度:已完成整改

(五)党风廉政建设工作落实还不够有力

 原因分析:在沟通监督机制上,2020年以来县科协均未开展党风廉政谈心谈话,这使得领导与干部之间缺乏关于廉洁自律、工作作风等方面的有效交流,无法及时发现干部思想上的隐患和行为上的偏差,难以形成廉洁从政的良好氛围和内部监督环境。在廉政风险防控层面,对党风廉政风险点的查找浮于表面,不够深入细致。没有全面、精准地识别科普经费及其他专项资金在申报、审批、使用等各个环节可能存在的廉政风险,为资金使用过程中的违规操作埋下了隐患。资金管理流程也极不规范,科普经费及其他专项资金使用无集体研究研讨、无过程监督、无结果成效资料。

整改情况:一是立即恢复党风廉政谈心谈话制度,制定详细的谈话计划,定期开展主要领导与干部职工的廉政谈话全覆盖,及时了解干部职工思想动态,强化廉洁意识;二是重新深入梳理党风廉政风险点,组织专业人员对科普经费及专项资金的各个环节进行全面排查,制定风险清单,明确防控措施;三是完善资金管理流程,严格执行财经纪律及三重一大流程,确保资金使用全程透明可控,同时建立资金使用结果成效资料档案,详细记录资金使用后的成果、影响等,为后续评估和决策提供依据。

整改进度:已完成整改

(六)贯彻落实中央八项规定精神有差距

原因分析:在公务接待环节,没有严格遵守党的纪律要求,违规向来访人员赠送豆腐干和荞饼等土特产;在差旅费报销方面,存在超范围报销的情况。

整改情况:一方面,针对违规赠送土特产的问题,组织全体干部职工深入学习中央八项规定精神及相关公务接待管理办法,强化纪律意识,明确公务接待的规范和要求,杜绝此类违规行为再次发生。另一方面,针对超范围报销差旅费问题,退回违规报销的差旅费560元。严格执行财经纪律,对差旅费报销审核严格把关,确保报销合理合规。

整改进度:已完成整改

(七)财务管理不规范

原因分析:财务收支管理制度不健全,科技馆现金收费有漏洞;财务报账审核把关不严;会计核算不规范;工会经管理不规范。

整改情况:一是财务收支规范。严格执行《县科协财务管理制度》《县科协收支管理内部控制制度》确保财务收支两条线,规范财务管理。自2021年起,科普赞助费收入全部上缴至国库;同时加强科技馆现金收费管理,严格规范现金收费,坚决做到在带班人员的监督下记账与收费分开管理,当天收入当天内存入单位账户;二是完善报账审核流程。通过此次巡查敲响警钟,严格按照《县科协财务报销审签制度》《县科协财务管理制度》,进一步完善报账流程及手续,加强审核把关。对报账流程进行全面梳理,明确规定所有报销凭证必须有经办人、会计、出纳的签字或签章;三是规范科普经费使用。严格按照《宁南县科普经费管理办法》进一步规范科普经费的使用,确保资金拨付合理合规;四是加强工会经费管理。2024年所有工会会员已缴纳会费,今后将严格按照基层工会经费管理制度进一步规范管理使用。

整改进度:已完成整改

(八)项目管理不规范

原因分析:智慧党史馆建设项目在签订采购合同之后,才交纳履约保证金,项目尾款未按合同约定在项目验收结束后五个工作日内支付。智慧党史馆建设履约保证金交纳时间、资金支付进度未严格按照合同约定执行;支付科技馆厕所维修费21834元,无比选资料和验收材料。

整改情况:一是智慧党史馆建设项目。现已建立严格的合同执行跟踪机制,由专人负责监督合同执行进度,每次款项支付前进行合同条款核对,确保履约保证金按时交纳,资金按合同约定进度支付。同时,严格按照合同法签订合同,并按照内容严格执行。二是科技馆厕所维修项目。依据行业标准和项目要求,对维修质量进行全面评估,完成验收报告的补充。同时,制定比选资料管理制度,明确比选流程和资料要求,规定无完整比选资料和验收材料的项目不得进行款项支付,从源头上杜绝此类问题再次发生。

整改进度:已完成整改

(九)基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分

原因分析:针对科协2023年已有正式党员4人,却未设立党小组,导致支部工作配合不到位,如2023年第三季度未开展党员积分自评。

整改情况:按照党组织相关规定,结合工作实际,科学合理地完成党小组的设立,明确各党小组职责与分工,确保工作有序开展。同时,为强化党员积分管理,规范党建工作流程,制定详细的党员积分自评与互评计划,明确时间节点和工作要求。组织全体党员认真学习党员积分管理办法,提升党员参与积分评定的积极性与自觉性。2023年第四季度起,严格按照计划开展党员积分自评工作,确保党员积分管理工作的常态化、规范化。

整改进度:已完成整改

(十)民主集中制落实不到位

原因分析:“三重一大”会议流程不规范、记录不完整。

整改情况:一是规范“三重一大”会议流程。单位的人财物事项,严格执行三重一大制度,规范会议流程,确保决策过程有章可循、公开透明;二是强化会议记录管理。安排专人负责“三重一大”会议记录,详细记录会议讨论全过程,包括所有人员发言内容、表态情况,以及最终决策结果。三是开展专题培训与监督。定期组织班子成员开展民主集中制专题培训,提升对民主集中制重要性的认识,增强贯彻落实的自觉性。同时,建立内部监督机制,定期检查“三重一大”会议执行情况,对违规行为及时纠正,确保民主集中制得到有效落实 。

整改进度:已完成整改

(十一)巡察整改责任落实不到位

原因分析:对县委巡察反馈的部分问题整改不彻底。如:执行财经纪律不严格、报销差旅费不规范、“三重一大”制度执行不到位、科普经费使用不规范等问题依然存在,上一轮巡察整改问题中提出的财经纪律不严格的问题,报销差旅费不规范的问题至2023年依然存在。

整改情况:针对执行财经纪律不严格问题,组织分管财务的领导、会计、出纳等参加财经纪律的学习、培训,制定财务审核细则。针对报销差旅费不规范问题,实行多层级审核制度,对违规报销行为严肃处理。针对“三重一大”制度执行不到位问题,规范会议流程,明确决策事项范围,要求所有班子成员充分讨论、表态发言,严格落实“一把手”末位表态制度,安排专人详实记录会议内容。针对科普经费使用不规范问题,建立科普经费使用台账,强化全过程监管,确保专款专用。通过以上措施,确保巡察反馈问题不再反弹。

整改进度:已完成整改

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:(0834)4572091;邮政地址:四川省凉山彝族自治州宁南县金沙大楼5楼;电子邮箱:554082819@qq.com。

宁南县科学技术协会

2025年4月10日

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